多管齊下加力新基建

  工業和信息化部發布的數據顯示，截至今年4月底，我國已累計建成5G基站超273萬個，5G網絡覆蓋全國所有地級市、縣城城區，5G移動電話用戶達6.34億戶，千兆接入用戶突破億級規模。隨著4年前5G商用牌照的正式發放，如今5G應用已融入超六成國民經濟大類，我國已建成全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施。以信息網絡為基礎，以5G基站建設、大數據中心、人工智能、工業互聯網等為應用手段的新型基礎設施，是現代化基礎設施體系的重要組成部分，在數字化轉型、智能升級、融合創新等方面正日益發揮著重要作用。

  發展新型基礎設施，有利于筑牢數實深度融合發展的基礎，具有基礎性、先導性和戰略性的現實意義。推動基礎設施數字化、智能化、綠色化升級改造，也是實現現代化產業體系完整性、先進性、安全性的重要基礎保障。這不僅為實體經濟的拓展升級構筑了堅實可靠的平臺，也為新技術迭代、新產業發展和新業態涌現提供了更加廣闊的市場應用場景和空間。多年來，得益于超前布局和統籌推進，我國的網絡基礎設施、算力基礎設施、應用基礎設施等新型基礎設施的建設工作穩步推進，建成了全球規模最大、技術領先的新基建平臺，激發了相互連接的10億多人的消費生產潛力，驅動了互聯網經濟的飛速發展。同時，也積累了海量的數據資源，打造了堅實的算力底座，夯實了數字經濟核心生產力。

  隨著云計算、人工智能等新一代信息技術應用的快速發展，對更加完善的新型基礎設施體系的需求愈加強烈。對此，我國加快發展5G、6G等技術應用，推進千兆光網“追光行動”、中小城市云網強基建設、移動物聯網高質量發展行動，升級改造信息基礎設施。在增強人工智能、工業互聯網、物聯網等建設的基礎上，加速布局東數西算、東數西存等重大工程，力爭用更領先的網絡連接百億設備、千億物品、數十萬公里的交通物流等基礎設施，進一步拓展產業數字化的巨大空間。

  工欲善其事，必先利其器。科技的創新與發展離不開基礎設施發展，尤其是數據、算力、算法的開發。原因在于，激發科技創新活力和全社會創造力需要具備多樣完備的科技研發和試驗的數據中心、算力設施和訓練大模型。近年來，我國布局建設77個國家重大科技基礎設施、200多家國家工程研究中心、1600多家國家級企業技術中心和一批國家產業創新中心，打造多樣化的5G創新應用場景，現已初步建成體系較為完備的重大科技基礎設施。人工智能大模型技術的快速發展，將引發創新基礎設施變革，數據、算力、模型將成為開展科技創新必不可少的工具。未來，將會有更多科研機構和科創企業深入開展云網融合、算力網絡、確定性網絡等核心技術攻關，加強先進計算、算網融合等新型基礎設施布局，推動更多相關應用創新場景落地，不斷提升基礎研究、應用基礎研究以及工程試驗的效率和效能。

  新型基礎設施建設會在高質量共建“一帶一路”的過程中發揮關鍵作用。一段時間以來，我國發揮基礎設施建設領域的比較優勢，積極開展對外工程承包，尤其推動中國與“一帶一路”沿線國家的基礎設施互聯互通，為推動相關國家的經貿發展提供了有力支撐。當前，我們已逐步在信息、融合、創新等新型基礎設施領域增強了高質量供給能力，推動了新型基礎設施的對外輸出。在新的國際形勢下，加快培育新型基礎設施高質量出口能力，能有效推動共建“一帶一路”走實走深，幫助沿線國家建設以現代基礎設施為支撐的數字經濟體系，增強其經濟發展內生動力和抵御外部沖擊的能力。接下來，扎實推進高質量共建“一帶一路”，既要重視新型基礎設施的“硬聯通”與“軟聯通”，又要不斷提升新型基礎設施的出口能力。

  （劉向東 作者系中國國際經濟交流中心宏觀經濟研究部研究員）