2008年11月，在紐約召開的外國關系理事會上，IBM提出了“智慧的地球” 這一理念，進而引發了智慧城市建設的熱潮。作為城市信息化發展的新方向，智慧城市建設自提出以來，就受到各國的高度重視。智慧城市興起的意義，不僅在于推動城市經濟的發展，還在于提高市民的幸福指數，其最終落點還在于對人民生活的改變。我國首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區50個，鎮3個，試點城市將經過3―5年的創建期。

目前由于技術不成熟，很多企業和政府都稱智慧城市的推進尚在理念階段。但盡管如此，自年初智慧城市試點公布后，全國掀起一股智慧城市建設高潮，各省紛紛投資智慧產業。浙江省成立了智慧城市促進會，預計投資28.68億元，計劃今年在全省范圍內啟動20個智慧城市建設示范試點項目，遍及智慧健康、智慧旅游、智慧安居、智慧交通等領域。智慧交通方面，深圳計劃在6月實現地鐵全程WIFI信號覆蓋，屆時深圳將成為全球首個地鐵內免費使用高速WIFI的城市，此舉一旦成功，那么高速WIFI在北京、上海等主要地鐵城市的覆蓋，只是時間問題。這些智慧城市的建設嘗試，無論對于市民個人，還是一些信息化相關的企業，都無疑是一個好消息。

CMIC研究認為，自上世紀七十年代改革開放以來，中國經濟盡管飛速發展，但仍屬于粗放型的發展模式，近年來經濟轉型成為必然的趨勢，十八大以后，通過信息化和城鎮化來改善經濟發展模式被提上日程。這是從素質城市向智慧城市過度的趨勢。

一方面，隨著移動互聯網、智能傳感、云計算、衛星定位、地理信息系統等技術的發展和它們彼此間的結合，“智慧城市”從技術上得到了前所未有的支持。但另一方面，由于智慧城市囊括的內容太多，站在不同視點的人們對智慧城市的解讀也有所不同，這些分歧主要表現在對技術應用、網絡建設、智慧效果以及人的參與等不同觀點的側重上。在IBM《智慧的城市在中國》白皮書中，基于新一代信息技術的應用，對智慧城市基本特征的界定是：全面物聯、充分整合、激勵創新、協同運作等四方面。由此來看，任何單一的技術發展或是發展理念，都是對智慧城市認識的偏差，關鍵在于對各種技術、信息資源以及應用的融合，在于充分利用信息技術發展成果有效推動政府建設，提升社會管理和公共服務水平，最終提高人民生活水平。

在智慧城市推進過程中，中國有很多具體的、現實的問題，也有很多優勢。如城鎮化發展水平參差不齊，各地發展起點不一致，但新興城市發展潛力巨大，信息化技術蒸蒸日上。這種情況下，我國的智慧城市建設可以分批、分階段進行。

第一批智慧城市類型，如北京、上海、廣州等城市，已經有了很好的基礎設施和技術支持，將其作為試點城市推廣，一則很容易將建設要點落到實處，二則示范效果極佳，可以積累不少建設經驗。

第二批智慧城市如東莞、深圳，這些城市早期布局智能交通、遠程醫療、遠程教育等方面，信息化普及程度較高，已經有了一些智慧城市建設的初步基礎，因此當地政府與電信運營商攜手共建“智慧城市”。

第三批大多為二三線城市，數字化程度較低，發展較慢，部分打著智慧城市的旗號，其實名不符實。但它們的優勢是前景明朗，發展潛力大。針對這類城市，可以繼續加大力量投資建設。可以說，在4G網絡來臨的當下，我們的智慧城市建設將朝怎樣的方向前進，具體該如何落實，仍然值得深思與探討。(作者：盧麗麗)