國家發改委昨日發布《煤炭經營監管辦法》（下稱《辦法》），鼓勵有條件的煤炭企業直銷，鼓勵大型煤礦企業與耗煤量大的用戶企業簽訂中長期直銷合同，禁止低價傾銷等行為。

根據《辦法》要求，禁止銷售或進口高灰分、高硫分劣質煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃區等范圍內銷售不符合規定標準的煤炭，禁止哄抬煤價或低價傾銷等行為。

不過，《辦法》并沒有給出高灰分、高硫分劣質煤炭具體指標。記者了解到，國家發改委正在抓緊制定《商品煤質量管理暫行辦法》，目前該草案正在進行第三次意見征求，預計會在8月底出臺.根據各地出臺的相關政策來看，預計將禁止進口銷售和使用硫份高于0.6%、灰份高于15%的“劣質煤炭”。

此外，煤炭企業也被要求嚴格控制生產總量，力爭將今年的煤炭產量壓減10%以上。神華集團8月1日發出限產減銷的指令—今年將限產5000萬噸、減銷6000萬噸；中煤集團計劃減產150萬噸/月,不排除后續相關部門會提出煤企減產降低庫存的要求。

據了解，中國煤炭工業協會正在協調國資委管理部門，調整完善煤炭行業的企業考核機制，對于行業整體虧損面積達到70%的煤炭行業制定更細致的管理辦法，防止企業盲目追求產量擴張、規模擴大。

目前，神華集團、中煤集團等大型煤炭在限產之外，已經紛紛開始將煤炭價格上調。8月1日起，神華集團上調動力煤長協參考價（北方港平倉價）至489元/噸（全月一個價），政策恢復到年初制定的優惠政策，其他政策一律取消。以5500大卡煤為例，8月份掛牌價為489元/噸（要求兌現率上90%），可在此基礎上下浮10元/噸。自此神華結束了6月以來的7次連續降價，8月份長協價較7月28日最后一次調價（475元/噸）上漲了14元。

記者了解到，除限產和上調煤炭價格之外，兗州煤業和神華集團等煤炭巨頭今年也先后通過了關于參與動力煤期貨的方案，以提高抵抗市場風險的能力。

漆志云之前表示，煤炭巨頭參與動力煤期貨，是對動力煤期貨定價模式的認可，對期貨市場的發展有很大的促進作用。另外，神華參與動力煤期貨對行業來說是一個很大的進步，“這是一個積極的信號，且很有號召力，相信上游的企業和電廠都會相繼參與進來”。

記者發現，在動力煤期貨上市初期，國內的一些大型煤企就開始招兵買馬為動力煤期貨做準備。不過有些企業順利參與，有部分企業的套期保值方案仍在公司內部審核中。