更好發揮能源電力的基礎保障性作用

能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題。黨的二十大報告指出，“加強重點領域安全能力建設，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全”“加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加快規劃建設新型能源體系”。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，政府工作報告中提到“加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產”“加快建設新型能源體系”。

能源電力如何更好發揮基礎保障性作用，為推進中國式現代化賦能？今年全國兩會，許多代表委員就保障能源安全、提升能源供給能力建言獻策。

保障能源安全可靠供應 電力基礎設施建設再加力

今年的政府工作報告指出，“全面貫徹總體國家安全觀，建設更高水平的平安中國”。

能源安全是國家總體安全的重要組成部分，也是經濟社會穩定發展的基礎。“十四五”及中長期，我國經濟社會持續向好發展，帶來能源需求剛性增長。未來實現中國式現代化和高質量發展，仍需要有堅定可靠的能源保障。

“和糧食安全一樣，能源安全也是國家安全的重要組成部分，是典型的‘國之大者’。”3月6日上午，在國務院新聞辦公室舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，國家發展改革委副主任李春臨談到保障能源安全穩定供應的四方面重點工作，即增加能源生產供應、持續夯實能源儲備、保持能源價格穩定、堅決守好民生用能底線。

全國政協委員，中國廣核集團有限公司黨委書記、董事長楊長利在接受媒體采訪時表示，能源安全是國家安全體系和能力現代化的重要組成部分，未來要更加重視。

在能源保供的格局中，電網承擔著重要的責任。通過大電網高效配置電力資源，實現電力大范圍互濟共享，對保障電力供應和電網安全、服務經濟社會發展有重要意義。

湖南正全力打造國家重要先進制造業、具有核心競爭力的科技創新、內陸地區改革開放的高地，發展和民生用電需求大。全國政協委員，湖南省政協黨組書記、主席毛萬春等全體住湘全國政協委員聯名向全國政協十四屆一次會議提交提案，呼吁支持湖南能源建設。

該提案認為，“十四五”時期，加快煤電兜底保障電源建設、積極引入外電是確保湖南電力穩定供應的“車之兩輪、鳥之雙翼”。建議國家能源局在“十四五”規劃中期調整時，再新增湖南煤電建設指標600萬千瓦。繼續加大“寧電入湘”工程支持力度，推動盡早核準并開工建設，支持將第三回特高壓入湘通道和湘粵聯網工程納入國家規劃。

這個春天，電網重大工程建設掀起熱潮。

為區域發展蓄動能——1000千伏川渝特高壓交流工程、1000千伏武漢—南昌特高壓交流工程抓緊建設；

為綠色發展增活力——我國首個“風光火儲一體化”送電的特高壓工程±800千伏隴東—山東特高壓直流輸電工程建設獲核準；

為美好生活添保障——鐵伊電鐵外部供電工程鐵力變電站—日月峽開關站220千伏線路工程正火熱施工……

加快電網基礎設施建設，優化完善骨干網架，推動各級電網協調發展，國家電網有限公司主動服務國家重大戰略部署，已累計建成33項特高壓工程，電網基礎設施建設在保障國家能源安全、保障電力可靠供應中的作用持續發揮。

能源保供是系統工程 多方合力促保供成為共識

“針對全球通脹高企帶來的影響，以糧食和能源為重點做好保供穩價”“發揮煤炭主體能源作用，增加煤炭先進產能，加大對發電供熱企業支持力度，保障能源正常供應”。在今年的政府工作報告中，過去一年能源保供的成績十分亮眼。

近年來，能源電力行業全力調配資源，保供穩價，維護人民群眾供電、供氣、供暖安全。面對能源電力供應新形勢，充分凝聚各方合力做好能源保供工作成為更多人的共識。

江西省南昌市開年即出臺了《關于實干奮進拼經濟的若干政策措施》，隨著南昌市深入實施強省會戰略，南昌經濟發展將邁出更快步伐，對電力的需求也更大。

全國人大代表、南昌市市長萬廣明表示，電力作為能源領域的重要組成部分，關系著城市發展和百姓民生。能源電力安全保供涉及發、供、用各環節和政府、企業、社會各方面，要統籌發揮好政府、市場和企業各方作用，從提升保供能力和優化負荷管理上綜合施策。

保障能源安全，新動能正在集聚。國家能源局發布的數據顯示，2022年，我國可再生能源發電量達到2.7萬億千瓦時，占全社會用電量的31.6%。全國兩會上，代表委員圍繞風光發電產業、“新能源+儲能”、核電安全有序發展、抽水蓄能建設等多方面提出了建議，推動多元清潔供應的能源體系建設。

在推動“雙碳”的大背景下，除了做好能源供給側的“加法”，做好能源消費側的“減法”也是保障能源供應的重要途徑。

“促進鋼鐵企業節能降碳，將是實現碳中和的重要路徑。”全國人大代表、昆岳互聯環境技術（江蘇）有限公司董事長劉懷平在接受媒體采訪時表示，推進鋼鐵行業深入開展極致能效工程，有利于深挖節能降碳技術改造潛力，有利于推動行業提高整體能效水平。

全國人大代表、唐山萬浦熱電有限公司檢修部副經理張曉建表示，對于發電企業來說，實現低能耗、低污染、智能化已成為重要任務。我們將與電網企業共同做好唐山地區的電力支撐，在保障電能供應的基礎上持續推動能源綠色轉型。

多措并舉下，油氣、煤炭、電力供應保障有力，將為經濟社會高質量發展增添更多底氣。

服務經濟社會發展大局 滿足企業發展和民生用電需求

能源是工業的糧食、國民經濟的命脈，也是社會發展的重要物質基礎。從保障產業鏈轉起來到讓千家萬戶的燈亮起來，再到驅動新能源汽車跑起來，大到經濟社會發展，小到人們的衣食住行，都與能源息息相關。

政府工作報告提出，保障基本民生和發展社會事業。讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，電力始終堅持先行。

充足的電力，讓企業發展有實打實的安全感。

在浙江衢州，踐行“雙碳”目標讓衢州市中醫醫院與供電公司有了更深層次的合作。供電公司為醫院提供專業性的用能改造建議，預期節能率可達6%左右。談及供電服務，全國人大代表、衢州市中醫醫院副院長陳瑋深有感觸：“我常看到供電員工的身影。他們靠前服務重要客戶，保障電力可靠供應。電力工作者守護萬家燈火，我們醫院守護每個幸福小家，都是在踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。”

電網是重要的公共基礎設施，供電服務關系經濟發展大局、關系百姓民生。長期以來，國家電網有限公司全力以赴保供電、保安全、保穩定，全力保障居民、公共服務和重要客戶用電，持續優化電力營商環境，努力讓辦電更加便捷高效、用電更加安全可靠、用能更加綠色經濟、服務更加優質均等。

高可靠性的電能，也讓鄉村振興的信心更加堅定。立春剛過，河北省保定市東閭鄉南王莊村大棚里一派繁忙。南王莊村是河北省優質西瓜生產基地，2022年全村僅西瓜種植收入就達到近1億元，帶動了周邊7個鄉鎮70多個村15萬畝瓜菜種植。“鄉村要發展，電力是基礎。”全國人大代表、李素環瓜果蔬菜專業合作社負責人李素環表示，隨著鄉村振興深入推進，電力需求逐步增長。建議供電公司持續創新服務模式、推進新技術應用，促進農業電氣化改造，降低農村用能成本，助推鄉村振興、農民增收。

春風送暖，催人奮進，我國經濟景氣水平繼續回升。電網工程加速推進、節能降耗逐步深化、保供合力持續凝聚，能源電力行業在保供穩價方面加快發力。不斷完善的能源產供儲銷體系必將為推動我國經濟高質量發展、全面建設社會主義現代化國家提供更堅強的保障。