上海市人民政府辦公廳關于轉發市經濟信息化委制訂的《上海市推進戰略性新興產業“新能源汽車與汽車電子”專項工程實施方案(2012-2015年)》的通知

　　五、產業發展總體布局

　　(一)重點建設嘉定新能源汽車及關鍵零部件產業基地，率先形成具備國內一流的研發、制造、試驗、示范和檢測認證、成果轉化、貿易等綜合性產業和服務功能。

　　(二)加快建設浦東(金橋、臨港)、金山(楓涇)新能源乘用車產業基地，繼續建設閔行、松江等新能源商用車產業基地，促進浦東、嘉定汽車電子產業集聚區的技術改造和能級提升。

　　(三)大力推進徐匯、閔行、松江、青浦、楊浦、奉賢等汽車電子產業拓展區的協調發展，形成汽車電子芯片、模塊、關鍵零部件、總線網絡等國內領先的完整產業鏈體系。

　　六、主要舉措

　　(一)積極對接國家產業規劃，努力承擔國家專項。貫徹落實國家新能源汽車、汽車電子、物聯網等相關戰略性新興產業規劃要求，建立上海重點項目庫。優先推薦并積極爭取代表上海水平的優秀項目進入國家相關產業與科技重大專項和創新工程試點項目。加大地方配套支持力度，推動新能源汽車和汽車電子產業鏈合作，爭取率先開展相關產業鏈試點并實現產業化突破。

　　(二)加快突破關鍵技術，形成自主化產業鏈配套能力。以上汽等整車企業為龍頭，帶動本地零部件的協同開發和配套體系建設。重點聚焦掌控新型高效動力電池材料、工藝等核心技術，達到整車量產要求。加快突破電驅變速箱、汽車電子控制器等關鍵技術瓶頸，形成自主化的產業化配套能力。加快推動驅動電機和電控系統等產品擴大到十萬套級的產能，拓展國內外市場。同時，繼續推進隔膜、電力電子功率模塊(IGBT)、燃料電池質子交換膜及電堆等技術攻關和國產化。

　　(三)完善相關政策措施，大力推動新能源汽車產品上市。進一步落實國家公共服務領域、私人購買等配套政策，制訂新能源汽車示范應用準入的地方標準規范，并加大資金支持力度。制定實施擴大政府采購、鼓勵建樁、專用停車位、租賃牌照等配套政策措施。積極推動純電動、插電式混合動力轎車和新一代電動客車等產品的上市，推動公交、環衛、公務等行業率先采購和高校、園區、央企等大客戶團購。到2015年，力爭實現20款左右的新能源乘用車、客車和專用車批產上市。支持融資性租賃等商業模式創新，支持整車企業建設完善的遠程監控網絡服務平臺和維護保養應急體系，保障安全運行。

　　(四)聚焦龍頭企業和重大項目，發揮產業集聚效應。繼續支持嘉定、浦東等區縣引進一批電芯等優秀企業和產業鏈關鍵項目，推動零部件產業的上下游合作整合。落實土地、人才、專項等支持政策，優先保障和推進一批重大項目的落戶、開工建設，支持一批企業加快產業化并進入國內外主流配套供應體系。對接產業創投、基金、銀行等金融機構，扶持一批掌握核心技術的中小企業發展，形成新能源汽車和汽車電子產業集群效應。

　　(五)加強公共平臺功能建設，提升服務產業水平。繼續支持機動車檢測中心形成國內領先的完整的新能源汽車整車和關鍵零部件的試驗認證和檢測能力。發揮新能源汽車工程中心等公共平臺作用，支持同濟、交大、中科院上海分院等科研院所加強與企業的產學研合作。加快完善汽車電子零部件檢測、關鍵芯片制造、嵌入式軟件測試等公共平臺。鼓勵嘉定建設新能源汽車技術成果展示、交易平臺。支持建立新能源汽車和汽車電子等地方標委會，研究制定整車、關鍵零部件、配套設施、遠程服務、電池回收等標準規范。推動車聯網與車載信息服務、電池、電機等產業聯盟建設和功能完善。

　　(六)加快配套設施建設，擴大示范應用規模。支持嘉定、楊浦、閔行、崇明等區域率先開展新能源汽車綜合性示范應用工程，帶動公交、通勤、環衛等商用車和私人乘用車的市場推廣，逐步擴大到浦東、徐匯、松江等區縣。推進車聯網與車載信息服務應用示范工程和園區建設。同時，完善充電、加氫等配套設施規劃和電價方案、運營機制，近期以滿足市場需求為主、以綜合示范區域為主、以分散交流慢充為主，大力支持相關企業超前在道路、P+R等公共停車場所布局建設一批社會公共充電樁及專用停車位。同步推進企事業單位建設自用充電設施，鼓勵有條件的地區建設一批充換電站和加氫站，逐步形成全市配套設施網絡。

　　七、組織實施

　　市政府相關部門要按照實施方案的工作分工，加強溝通協商，密切配合，盡快制訂和完善各項配套政策措施，確保實現新能源汽車及汽車電子專項工程發展目標。要建立聯合發布信息制度，適時向社會發布新能源汽車及汽車電子專項工程實施的有關信息。相關部門和區縣要按照實施方案確定的目標、任務和政策措施，結合當地實際抓緊制訂具體落實方案，確保取得實效。相關部門和區縣要及時將具體工作方案和實施過程中出現的新情況、新問題報送市經濟信息化委。

　　附件：1.有關部門、單位工作分工

　　　　　2.“新能源汽車與汽車電子”專項工程項目指南

　　上海市經濟和信息化委員會

　　2012年8月1日

　　附件1

　　附件2

“新能源汽車與汽車電子”專項工程項目指南

　　一、插電式乘用車

　　產業目標：建立插電式乘用車自主開發和產業化能力，帶動鋰離子電池、電驅動變速箱等關鍵零部件產業鏈的發展。進行插電式乘用車動力系統關鍵技術研發，形成具有自主知識產權的核心技術，在動力、節油與排放等整車性能方面達到國際同類產品先進水平。

　　主要內容：(1)整車系統集成、布置和輕量化技術;(2)集成式電驅變速箱、高容量大功率動力電池系統匹配標定和控制策略;(3)滿足系統要求的發動機、電驅變速箱/減速系統、整車控制技術、電動輔助系統等;(4)整車高壓電安全和系統熱管理等技術;(5)制動能量回饋系統;(6)故障診斷及遠程監控系統技術;(7)整車定型試驗、批產工藝與質量控制技術。

　　二、增程式商用車

　　產業目標：建立增程式商用車自主開發和產業化能力，帶動增程式動力系統等產業鏈的發展。進行動力系統關鍵技術研發，形成具有自主知識產權的核心技術，在節油與排放等方面達到國際同類產品先進水平。

　　主要內容：(1)整車系統集成、布置和輕量化技術;(2)高效增程器APU技術;(3)增程式動力系統、匹配標定和控制策略;(4)整車高壓電安全技術;(5)制動能量回饋系統;(6)故障診斷及遠程監控系統技術;(7)整車定型試驗及生產工藝、質量控制技術。

　　三、純電動乘用車

　　產業目標：建立高性能純電動乘用車自主開發和產業化能力，帶動高比能量動力電池、驅動電機、電子控制、動力系統以及上下游產業鏈的發展。進行高性能純電動乘用車動力系統關鍵技術研發，形成具有自主知識產權的核心技術，在整車能效、性能等方面達到國際同類產品的先進水平。

　　主要內容：(1)純電動動力系統匹配與優化、機械與電氣集成、碰撞與高壓電安全、測試與標定、車載充電等技術;(2)電池熱、電、結構設計一體化等系統集成與管理技術;(3)制動能量反饋系統;(4)故障診斷及遠程監控系統技術;(5)整車定型試驗，批產工藝與質量控制技術。

　　四、純電動商用車

　　產業目標：建立高性能純電動商用車(包括輕型寬體客車等)自主開發和產業化能力，帶動驅動電機、高效變速器、動力系統等產業鏈的發展。進行高性能純電動商用車動力系統關鍵技術研發，形成具有自主知識產權的核心技術。

　　主要內容：(1)高性能純電動商用車動力系統研制、底盤設計、系統匹配與整車開發;(2)制動能量回饋技術;(3)高壓電、熱管理系統技術;(4)故障診斷及遠程監控系統技術;(5)整車定型試驗，生產工藝及質量控制技術。

　　五、燃料電池乘用車

　　產業目標：建立燃料電池乘用車自主開發能力，形成具有自主知識產權的核心技術。帶動燃料電池電堆、動力系統產業鏈的發展，鼓勵采用新材料、新結構和新工藝技術，形成批量生產和配套能力。

　　主要內容：(1)整車總布置、整車模塊劃分和系統集成技術;(2)車身和底盤關鍵部件新材料、新結構和新工藝技術;(3)綜合使用環境條件下的防水、防塵和抗振等可靠性技術與耐久性技術，低溫啟動和環境適應性技術;(4)中高壓燃料電池發動機系統集成及關鍵零部件的開發;(5)制動與能量回收技術;(6)高壓電安全、儲氫、加氫和碰撞安全性技術等。

　　六、動力電池

　　產業目標：進行鋰電池關鍵材料和工藝研發，形成自主知識產權的核心技術，在鋰電池單體一致性、內阻性能上有重大進步，在電池功率和能量密度、能量效率等方面達到國際先進水平。形成符合汽車工業標準的鋰離子動力蓄電池及管理系統(包括電、熱、高壓安全管理)產品批量生產與供貨能力。

　　主要內容：(1)鋰離子電池關鍵材料技術;(2)電池單體、模塊、系統的設計、研制、工藝、制造技術;(3)電池系統的熱管理、高壓安全、自動均衡技術、運行狀態監控和荷電量(SOC)精確估計，電池健康狀態(SOH)診斷專家系統;(4)電池全生命周期使用成本與回收利用技術。

　　七、驅動電機

　　產業目標：開發滿足整車需要的驅動電機及控制產品，在系統性能及耐久性方面達到國際同類產品的先進水平。掌握具有自主知識產權的關鍵技術，形成符合汽車工業標準的電機系統產品批量生產與供貨能力。

　　主要內容：(1)驅動電機及其控制系統設計、開發和產業化關鍵技術;(2)系統功率密度、轉矩密度、效率和可靠性等性能提升技術;(3)驅動電機及其控制系統的可靠性、耐久性、環境適應性、電磁兼容以及減振降噪技術;(4)批量生產的先進制造和質量控制技術。

　　八、電驅變速箱(EDU)

　　產業目標：根據插電式/增程式汽車的技術要求，開發具有自主知識產權的混合動力機電耦合動力傳動總成，整機性能及可靠性達到定型產品要求，形成一定的批產和配套供應能力。

　　主要內容：(1)驅動電機與變速器機電耦合的動力合成裝置結構方案和關鍵技術;(2)混合動力用變速器、混合動力合成裝置專用電機系統;(3)動力合成裝置的自動換檔操縱控制裝置和控制算法;(4)電驅變速器批產工藝、質量控制及檢測技術。

　　九、新能源汽車整車控制系統

　　產業目標：研制出高容錯、高可靠性、低成本的新能源汽車整車控制器硬件及底層軟件，建立具有自主知識產權的動力總成控制技術開發能力;在節油與排放等方面達到國際同類產品先進水平，形成一定的批產和配套能力。

　　主要內容：(1)整車控制器關鍵技術，新能源汽車整車控制用高性能控制器硬件平臺及底層軟件;(2)整車控制器技術規范等基礎性標準;(3)整車控制器批產工藝、質量控制及檢測技術。

　　十、充電樁等基礎設施

　　產業目標：鼓勵開展新能源汽車相配套的基礎設施建設、運營、保障等服務和動力電池租賃等商業模式創新，推動上海形成新能源汽車配套的基礎設施體系和市場化運營服務體系，為新能源汽車發展提供系統化、網絡化支撐。

　　主要內容：新能源汽車相配套的充電樁、充換電站、加氫站等技術標準、建設規范、基礎設施建設、運營保障等服務。

　　十一、綜合性示范應用

　　產業目標：建立新能源公交、出租、郵政、環衛、物流、通勤等車輛示范運行線路，鼓勵私人購買、租賃、共享等商業模式創新，建立示范必需的維護、培訓、運行和管理功能以及維護保養基地。建設相關檢測、數據分析、展示等公共平臺。

　　主要內容：(1)新能源公交車隊、出租車隊、郵政車隊、環衛車隊、物流車隊和通勤車隊等綜合示范運行;(2)整車租賃、汽車共享、動力電池租賃等商業模式創新;(3)示范運行區、維修基地，設計和實施相應的培訓、運行和管理體系，收集和整理運營數據，統計分析和優化;(4)相關檢測、展示等公共平臺。

　　十二、先進動力總成和底盤電控系統

　　產業目標：加快推進柴油發動機電子控制、汽油缸內直噴電控(GDI)的自主研發和產業化。支持汽車變速傳動電子控制系統開發和應用。重點突破底盤電子一體化車輛動態管理的電子控制技術，通過引進、消化和吸收，形成自主核心技術并實現產業化應用配套。

　　主要內容：(1)汽車發動機電噴電子控制系統研發及產業化;(2)DCT、AMT汽車變速傳動電控系統研發及產業化;(3)基于底盤電子一體化集成技術的車輛動態管理系統及相關電控模塊研發及產業化。

　　十三、車身電控系統

　　產業目標：實現LED大燈等領域的產品化;推進中高端BCM等規模化配套應用發展;加快發展智能化汽車數字組合儀表，車身電子控制及系統的技術水平達到與國際同步;培育自動巡航系統等領域的自主研發和技術創新。

　　主要內容：(1)汽車智能燈光控制模塊與系統研發及產業化;(2)汽車車身電子控制模塊與集成技術研發及產業化;(3)汽車組合儀表集成控制模塊與系統研發及產業化;(4)汽車自動巡航控制系統(ACC)研發及應用。

　　十四、車聯網和車載電子信息系統

　　產業目標：加快車聯網與車載電子信息系統核心技術突破，培育完善相關產業鏈，推進應用示范工程建設。加快車載信息終端在線整車故障診斷、多模導航、短距離通信、網關集成、多媒體顯示等重點領域關鍵技術產業化發展。

　　主要內容：(1)車載智能終端研發及產業化;(2)基于車聯網的傳感與網關集成控制模塊研發及產業化;(3)車聯網與車載信息綜合系統平臺建設與示范應用。

　　十五、汽車總線網絡和嵌入式系統

　　產業目標：以總線為主線，自主開發整車網絡體系構架和功能強大的網絡操作系統，推進整車嵌入式系統等的自主技術研發和產業化應用。重點構建和發展關鍵性、共性化的嵌入式操作系統與嵌入式軟件平臺，保持國內技術領先水平。

　　主要內容：(1)基于開放技術的汽車嵌入式平臺軟件研發及產業化;(2)汽車電子關鍵零部件嵌入式軟件系統研發及產業化;(3)汽車總線診斷配置開發工具及數據管理系統研發及產業化;(4)汽車電子綜合仿真與測試技術研究與開發。

　　十六、汽車芯片、傳感器及執行器等關鍵元器件

　　產業目標：推動車載終端核心芯片、大功率電力電子器件IGBT等關鍵元器件和排放氣體傳感器等傳感器自主技術研發和產業化。支持發動機直噴噴油器等關鍵執行器的研發。

　　主要內容：(1)車身、車載電子芯片關鍵技術研發及產業化;(2)IGBT等功率芯片關鍵技術研發及產業化;(3)汽車電子關鍵傳感器研發及產業化;(4)汽車關鍵執行器研發及產業化。